Архив Новостей

Materials Published on Information portal of 25th Economic Forum in Krynica:


Recently in Europe problem of immigration emerged on a new level. For European society the priority of which is to preserve their identity, development of effective migration policy is among the most important conditions for regional stability. An objective assessment of most of the problems of migration leads to the conclusion that many of them are largely the result of inconsistent policy of the EU countries, even though the need for interstate integration in the management of migration processes, harmonization of national legislation on this issue is recognized in the European community. For the EU member states adjusting migration policies – an essential condition to achieve economic and political integration and sustainable development of the European Community as a single center in the global geopolitical space.
Globalization is a contradictory effect on the character of immigration processes on the one hand promoting inter-civilizational exchange of cultures, and the other – eroding national borders and cultural identity, violate the established civilizations balance in the region and the world at large. National culture and historical values, symbols and customs are increasingly influenced by the nature of the political process. The increased scale of immigration from regions of Asia and Africa to the European Union and poor adaptation and integration of immigrants in the European cultural and political environment cause concern among the indigenous European population and contribute to the growth of extremist nationalist views, including on religious grounds. EU policy on the integration of immigrants into the European cultural and political space in the conditions of intensification of globalization has now become stalled. Bet on the principles of multiculturalism is not conducive to optimizing the relationship of immigrants and the indigenous population of Europe. On the one hand, there is isolation and self-isolation of immigrant communities and tensions between immigrants and indigenous population of Europe, on the other – economic difficulties in Europe, enhance the growth of nationalist and xenophobic attitudes among the indigenous European population towards immigrants.
Mass migration to Europe for inhabitants of Asia, Africa, the Middle East and the Caribbean began about 50 years ago. Before that, Europe invited workers for temporary work with no relatives. Now dominated moving with families. The migrants settle permanently in Europe, to bear and raise children here. As a result, the EU has already settled nearly 33 million. Immigrants (data of the Organization for Economic Cooperation and Development in 2013: Germany – 465 000 immigrants, United Kingdom – 291 000, France – 258 900, Italy – 258 400). Europe's population is growing largely due to settle here family immigrants. At the same time indigenous people are not always happy to this neighborhood. Moreover, even internal migration can sometimes cause dissatisfaction of local residents. For example, a significant number of visitors from Eastern Europe, particularly Bulgaria, Hungary and Romania have prompted protests in the UK and the Netherlands. Local residents believe that the eastern Europeans create competition on the labor market.
From the above-mentioned 33 mln. of immigrants now living in the EU, 12 mln. of people – from EU Member States, i.e. internal migrants in relation to the Union. The total population of the EU as for 1st of January 2014, according to Eurostat, was 507.4 mln. of people. But, regardless of the growth of immigration, unemployment is also rising in all EU countries.
Almost in all European countries unemployment rate is quite high. In France, it is 10.5% of the workforce in Germany – 4.9%, Spain – 24%, Greece – 26%. At the same time, despite the rise in unemployment, immigration flow is continues to grow. Europeans tend to have a high qualification and simple, unskilled work for many of them is not suitable. Therefore, theindigenous people in anticipation of better times take unemployment insurance, meanwhile immigrants perform unskilled work.
Solvation of this situation it is not yet visible, although politicians have started talking about a problem. British Prime Minister David Cameron at the end of last year announced plans of the government to cut social benefits for migrant workers, and the Prime Minister of Hungary Viktor Orban sharply criticized the situation with immigration in the European Union, calling it dangerous. But the problem is getting worse because of continuous illegal immigration. The severity of the problem of illegal migration to the EU has greatly increased with the beginning of the events in the Arabian world. The overthrow of the political regime has not led to stabilization of the situation inside the country, but on the contrary, tens of thousands of people fleeing from instability. The military operation in Libya has given an extra push to "migration tsunami" in Europe. Independent analytical services believe that every year half a million people illegally penetrate to Europe. Detained illegal immigrants send off, but many manage to stay. Illegals perform menial work for a penny that suits a particular category of employers. But they are, in fact, deny the work of those who could do it legally.
Despite the efforts of the EU in the field of migration management and strategy of the Global Approach to Migration and Mobility (GAMM), which is reviewed and promoted at official levels as a comprehensive framework of external migration policy of the EU, which is based on a real partnership with the countries outside the EU and aimed at solving problems of migration and mobility in an integrated and balanced manner. Still the pan-European migration policies have not embodied, unfortunately, the result of satisfying all stakeholders of European migration control. As conceived by the EU leaders, GPMM had to respond to the opportunities and challenges faced by the EU's migration policy, providing at the same time help the partners in resolving their own priority problems in the field of migration and mobility in their own regional context and in the appropriate manner.
In fact, each of the EU Member States, including the “young member states” builds its own immigration policy. And this is largely due to the difference in "national" approach to migration issues.
Different approaches to the problem of integration of immigrants clearly visible on the example of France (assimilationist model), Germany (segregation) and the UK (pluralist model). The first model involves the rejection of immigrants from its former identity and complete assimilation of values and behaviors taken on a new home. It assimilated immigrants who are virtually indistinguishable from the host population can be considered as full members of society. In theory, the successful assimilation seems reasonable for a nation state seeking to preserve the cultural homogeneity, and for the immigrant, as it allows him to fully fit into the new community. In France, a member of the national community is any person who has French citizenship. French citizen could be anyone, regardless of country of origin, which is politically loyal only France and shares her cultural values. French law on citizenship is based on the principle of the "right of the soil", which is that a person born in the country automatically becomes a citizen of France.
Most Western European countries abandoned the policy of assimilation, considering it ineffective. However, France is trying to aggressively pursue it. Support for people from this part of the environment action by the French authorities indicates that this policy reflects not only the interests of the titular nation, but also of the citizens who have Muslim roots. At the same time, another part of Muslims clearly sees these steps as an anti-Islamic and extremists are using them to discharge tension between "indigenous" French and Muslim immigrants.
Unlike France, the basis for German citizenship is on the principle of the "right of blood". The German model is based on the nation's ethnic and not the civil basis: According to German law, a person born in its territory does not become a citizen. German nationality law was changed in 1999 with the adoption of the law, which states that a person born in Germany automatically receives citizenship if at least one of his parents has legally resided in the country for at least 8 years. Thus, until recently the migrant to become a German citizen was virtually impossible in the absence of German roots. Therefore, as a first-generation immigrants and their descendants, lived all his life in Germany, still were not citizens. This policy led to the separation of the population of immigrant origin from German citizens, i.e. segregation. German leadership did not make, as the French do, immigrants take their norms, customs, traditions, because they see them as temporary workers. This policy, especially after the emergence of new generations of immigrants, was extremely short-sighted. Germany's stubborn refusal to recognize itself as a country for immigrants has led to the fact due to the deliberate action of State Authorities formed a separate immigrant communities.
Britain faced a major influx of migrants after 1948. Then it was adopted British nationality Act, apply for a single citizenship for the metropolis and its colonies with the right of resettlement and work in the UK. Initially, the British government restricted the inflow of migrants and sought to assimilate them. However, over time, the communities of Muslims in the UK began to acquire power and influence, as a result, the ability to put pressure on the authorities. The result: in 1985, introduced the concept of "multicultural lifestyle" in the domestic politics of the Kingdom. The point of this policy was the recognition by the state as part of the national community, many communities that have the right to live in their own circle, keeping the cultural heritage, national traits, customs, family relations, as well as to defend their rights at the national level. Through this public policy community in the UK enjoy extensive rights. However, this leads to the fact that the descendants of immigrants in different generations are not included in British society, and are not perceived as "indigenous" British subjects, but as members of these groups, in relation to which used ethnic approach. Despite the fact that France, Germany and the United Kingdom have chosen different strategies of behavior towards immigrants, the result was approximately the same: all of these countries have formed a parallel society in the sustainable communities of immigrants, as a rule, on a national basis.
The fact that the European model of integration of migrants is in crisis – an obvious one, which depends on the economic downturn and contradictory policies of Brussels and European capitals. The crisis of this model also happened due to internal European migration. There are countries where young people are actively goes in search of work and a new life, such as Spain and Italy. Only in 2013, 94 000 Italians immigrated to other countries. In the past three years on a monthly basis 1200 of Italians moved to the UK. In a country where multiculturalism and immigration is also the target of criticism, for example, Prime Minister David Cameron said that in British cities are too many Italians and Spaniards. The question is how politicians play on the fears of citizens. All answers to the causes of the economic crisis in their rhetoric are reduced to one: to blame immigrants. In this political game of today's enemy is often called immigrants from Arabic countries. French nationalist leader Marine Le Pen spoke directly in one of their fundamentals performances: it is time to suspend the Schengen regime in the European Union. But these initiatives are contrary to European interests: freedom of movement of citizens is not only about a new labor force, and the influx of tourists but protection of fundamental human rights.
In earlier times the "appointed" enemy was Chinese or Romanian, and in the case of Italy – the citizens of the southern regions. Politicians have built their careers on promoting hatred on the ideas that Western Europe is higher than the East, the northern regions are more developed than the south, and that Christianity is better than Islam. But this formula is unacceptable to modern Europe, because it threatens the foundations of stability and peace in society. To solve a problem in the EU, in our opinion, you can refer to international experience, and in particular Russia, whose centuries-old history is closely linked to the coexistence of different religions and citizens of many nationalities within one state. This – is the national wealth of Russia and its people. History of Russia – a scope of different languages, ethnic groups, peoples and cultures.
The publication of books in national languages, in contrast to many European countries – are well-known throughout the country Gypsy, Jewish theaters, newspapers are published by Russian Germans or Poles, radio broadcast in local languages. There are no obstacles for increasing national educated intelligentsia. Currently 83 of the subjects in the Russian Federation are 26 national-territorial entities (21 republics, one autonomous region, four autonomous regions). The share of the national-territorial entities account for 52% of Russian territory, are home to 46% of the population, which is more consistent with the notion of interculturalism, rather than the modern concept of multiculturalism. They are based on the fact that the world and individual countries are multicultural. But interculturalism comes from the fact that different cultures have to interact, that is necessary to create conditions for cooperation in the civil basis, based on the understanding that all – residents of one country, one city, one of the village houses, one case have a shared responsibility.
Europe today – space of very different cultures, which could create its unique look. From the Atlantic to the Mediterranean, from the Volga to the Rhine different nations and languages built, a "large communal house with different rooms". And we need to keep this house for future generations in peace and harmony.
Director for Science Aleksandr Krasovskii,
Leading Specialist Evgenii Ocheretko
Немецкое миграционное ведомство готовит запрет на повторный въезд и пребывание в стране для более 90 000 соискателей статуса беженца. Высланный иностранец до пяти лет не сможет посещать Германию.

Более 90 000 претендентов на получение политического убежища в Германии в случае отказа немецких властей не смогут в течение нескольких лет въехать в страну. Об этом заявил глава Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) Манфред Шмидт (Manfred Schmidt) в интервью газете Die Welt, опубликованном в субботу, 8 августа. По данным ведомства, сейчас в обработке находятся 94 000 заявлений от прибывших в ФРГ мигрантов из стран Балканского полуострова. Как отметил Шмидт, "почти все они вместе с решением об отказе в политическом убежище получат уведомление о запрете на повторный въезд и пребывание" в стране. Кроме того, весьма вероятно, что запреты на повторный въезд в Германию получат соискатели статуса беженца из Грузии и Туниса.

Берлин ужесточил миграционное законодательство

Причиной подобных мер стала реформа миграционного законодательства Германии. Хорошо интегрированные и толерантные иностранцы теперь смогут оставаться в стране на более длительные сроки. И напротив, люди, не имеющие оснований на пребывание в стране, будут в ускоренном порядке высылаться на родину. Депортированный мигрант не сможет вновь посещать Германию до пяти лет. Изменения в законодательстве вступили в силу 1 августа 2015 года. По словам главы миграционного ведомства, немецкие власти отправили "отчетливый сигнал": люди, ходатайствующие о получении политического убежища, с высокой долей вероятности не будут иметь шансов для повторного легального въезда в ФРГ.

По информации BAMF, 85 процентов от всех соискателей статуса беженца с Балкан подают соответствующие заявления именно в Германии. При этом основания для его получения имеют лишь 0,1-0,2 процента таких мигрантов. В своем интервью Шмидт подчеркивает, что в его ведомстве есть заявления от семей, которые "уже в четвертый раз находятся в Германии и просят убежища".


Источник: http://www.dw.com/

Материалы статьи опубликованы на информационном портале 25-го Экономического Форума в Крынице


В последнее время в странах Европы обострилась проблема иммиграции. Для европейского общества, приоритетом которого является сохранение своей идентичности, выработка эффективной миграционной политики относится к числу наиболее важных условий региональной стабильности.
Объективная оценка большей части миграционных проблем приводит к выводу о том, что многие из них в значительной степени являются следствием несогласованной политики стран на пространстве ЕС, хотя необходимость межгосударственной интеграции в управлении миграционными процессами, согласования национальных законодательств в этом вопросе признаются в европейском сообществе. Для государств-участников ЕС корректировка миграционной политики – важное условие достижения экономической и политической интеграции и устойчивого развития европейского сообщества как единого центра в мировом геополитическом пространстве.
Глобализация противоречиво влияет на характер иммиграционных процессов, с одной стороны способствуя межцивилизационному обмену культур, а с другой - размывая национальные границы и культурную идентичность, нарушают сложившийся межцивилизационный баланс в регионах и мире в целом. Национальная культура, национальные культурные и исторические ценности, символы, обычаи все больше оказывают влияние на характер политического процесса. Возросшие масштабы иммиграции из регионов Азии и Африки в страны Евросоюза и слабая адаптация и интеграция иммигрантов в европейскую культурную и политическую среду вызывают опасения у коренного европейского населения и способствуют росту экстремистских националистических взглядов, в том числе на религиозной почве.
Политика Евросоюза по интеграции иммигрантов в европейское культурно-политическое пространство в условиях интенсификации процессов глобализации сегодня стала пробуксовывать. Ставка на принципы мультикультурализма не способствует оптимизации отношений иммигрантов и коренного европейского населения. С одной стороны, происходит изоляция и самоизоляция иммигрантских сообществ и обострение отношений между иммигрантами и коренным европейским населением, с другой - экономические трудности в Европе усиливают рост националистических и ксенофобских настроений у коренного европейского населения по отношению к иммигрантам.
Массовое переселение в Европу жителей Азии, Африки, Ближнего Востока и стран Карибского бассейна началось примерно 50 лет назад. До этого необходимых Европе рабочих приглашали на временные работы, причем без родственников.
Теперь преобладают переезды семей. Мигранты прочно обосновываются в Европе, рожают и воспитывают здесь детей. В итоге в ЕС уже осели почти 33 млн. иммигрантов (данные Организации экономического сотрудничества и развития по 2013 году: Германия — 465 тысяч иммигрантов, Великобритания — 291 тысяч, Франция — 258,9 тысяч, Италия — 258,4 тысячи человек). Население Европы растёт во многом благодаря обосновавшимся здесь и не собирающимся её покидать семейным иммигрантам. При этом коренное население не всегда радо такому соседству. Более того, даже внутренняя миграция иногда вызывает неудовольствие местных жителей. Так, значительное число приезжих из стран Восточной Европы, особенно болгар, венгров и румын, стала поводом для протестов в Великобритании и Нидерландах. Местные жители считают, что восточные европейцы создают им конкуренцию на рынке труда.
Для справки: из упомянутых выше 33 млн. иммигрантов, проживающих сейчас в странах ЕС, 12 млн. человек — выходцы из стран-членов ЕС, то есть внутренние мигранты по отношению к Содружеству. Общее население ЕС на 1 января 2014 года, по данным Евростата, составляло 507,4 млн. человек. Но, независимо от роста иммиграции, растёт и безработица во всех странах ЕС.
Практически во всех странах Европы уровень безработицы довольно высок. Во Франции это 10,5% трудоспособного населения, в Германии — 4,9%, Испании —24%, Греции — 26%. При этом, несмотря на рост безработицы, приток иммигрантов не ослабевает. Европейцы, как правило, имеют достаточно высокую квалификацию и простая, неквалифицированная работа многих не устраивает. Поэтому коренные жители в ожидании лучших времен обходятся пособием по безработице, а иммигранты тем временем выполняют неквалифицированные работы.
Выход из этой ситуации пока не просматривается, хотя политики уже заговорили о проблеме. Британский премьер Дэвид Кэмерон в конце прошлого года обнародовал планы правительства по сокращению социальных пособий для мигрантов, а глава правительства Венгрии Виктор Орбан резко раскритиковал обстановку с иммиграцией в Евросоюзе, назвав её угрожающей. При этом проблему усугубляет несокращающаяся нелегальная иммиграция. Острота проблемы нелегальной миграции для ЕС резко обострилась с началом событий в арабском мире. Свержение политических режимов привело не к стабилизации обстановки внутри стран, а, напротив, к исходу во внешний мир десятков тысяч человек, бегущих от нестабильности. Военная операция в Ливии дала дополнительный толчок «миграционному цунами» в Европу. Независимые аналитические службы считают, что ежегодно в Европу нелегально проникают до полумиллиона человек. Задержанных нелегалов выпроваживают, но многим удается остаться. Нелегалы выполняют черную работу за гроши, что устраивает определенную категорию работодателей. Но они, по сути, лишают работы тех, кто мог бы делать это легально.
Несмотря на усилия ЕС в области регулирования миграции и стратегии Глобального подхода к миграции и мобильности (ГПММ), которая рассматривается и продвигается на официальных уровнях в качестве всеобъемлющей основы внешней миграционной политики ЕС, опирающейся на реальное партнерство со странами, не входящими в ЕС и направленной на разрешение проблем миграции и мобильности комплексным и сбалансированным образом, общеевропейская миграционная политика так и не воплотилась, к сожалению, в результат, удовлетворяющий всех участников процесса регулирования европейской миграции. По замыслу руководителей ЕС, ГПММ должен был реагировать на возможности и вызовы, с которыми сталкивается миграционная политика ЕС, оказывая в то же время помощь партнерам в разрешении их собственных приоритетных проблем в области миграции и мобильности, в их собственном региональном контексте и на целесообразной основе.
На деле каждая из стран-членов ЕС, включая «младоевропейцев» выстраивает собственную миграционную политику. И обусловлено это во многом разностью в «национальных» подходах к проблемам миграции.
Различие подходов к проблеме интеграции иммигрантов хорошо просматривается на примерах Франции (ассимиляционистская модель), Германии (сегрегация) и Великобритании (плюралистическая модель). Первая модель предполагает отказ иммигрантов от своей прежней идентичности и полное усвоение ценностей и моделей поведения, принятых на новой родине. Именно ассимилировавшиеся иммигранты, которые практически ничем не отличаются от населения принимающей страны, могут рассматриваться как полноправные члены общества. Теоретически успешная ассимиляция представляется выгодной как для национального государства, стремящегося сохранить культурную однородность, так и для иммигранта, поскольку позволяет ему полностью вписаться в новое сообщество. Во Франции членом национального сообщества является любое лицо, обладающее французским гражданством. Гражданином Франции может стать любой человек независимо от страны происхождения, который политически лоялен исключительно Франции и разделяет ее культурные ценности. Французское законодательство о гражданстве строится по принципу «права почвы», который заключается в том, что лицо, родившееся на территории страны, автоматически становится гражданином Франции.
Большинство западноевропейских государств отказалось от политики ассимиляции, сочтя ее неэффективной. Однако Франция настойчиво старается ее продолжать. Поддержка частью выходцев из этой среды действий французских властей свидетельствует, что такая политика отражает не только интересы титульной нации, но и части граждан, имеющих мусульманские корни. Вместе с тем, другая часть мусульман однозначно расценивает эти шаги государства как антиисламские, а экстремисты используют их для нагнетания напряженности между «коренными» французами и мусульманами-иммигрантами.
В отличие от Франции, в основу немецкого гражданства положен принцип «права крови». Немецкая модель нации строится на этнической, а не гражданской основе: согласно законодательству Германии, лицо, родившееся на ее территории, не становится ее гражданином. Немецкое законодательство о гражданстве было изменено в 1999 году с принятием закона, который устанавливал, что лицо, рожденное на территории Германии, автоматически получало гражданство, если хотя бы один из его родителей легально проживал в стране не менее 8 лет. Таким образом, до недавнего времени мигранту стать гражданином Германии было практически невозможно при отсутствии немецких корней. Поэтому как иммигранты первого поколения, так и их потомки, прожив всю жизнь в Германии, все равно не являлись гражданами. Такая политика привела к отделению населения иммигрантского происхождения от немецких граждан, то есть сегрегации. Немецкое руководство не заставляло, как французское, принимать иммигрантам свои нормы, обычаи, традиции, поскольку рассматривало их в качестве временных рабочих. Эта политика, особенно после появления новых поколений иммигрантов, оказалась крайне недальновидной. Упорное нежелание Германии признать себя страной для иммигрантов привело к тому, что на ее территории именно вследствие целенаправленных действий государства сформировались обособленные иммигрантские общины.
Великобритания столкнулась с основным притоком мигрантов после 1948 года. Тогда был принят Британский Национальный Акт, оформивший единое гражданство для метрополии и ее колоний с правом переселения и работы в Великобритании. Изначально британское правительство сдерживало приток мигрантов и стремилось их ассимилировать. Однако, со временем организации мусульман в Великобритании стали приобретать силу и влияние и, как следствие, способность оказывать давление на власти. Как результат: в 1985 году было введено понятие «многокультурный уклад» во внутренней политике Королевства. Смысл этой политики заключался в признании государством в рамках национального сообщества многочисленных общин, которые имеют право жить в своем кругу, сохраняя культурное наследие, национальные черты, обычаи, семейные связи, а также отстаивать свои права на национальном уровне. Благодаря такой государственной политике общины в Великобритании пользуются широкими правами. Однако это приводит к тому, что потомки иммигрантов в разных поколениях остаются не включенными в британское общество и воспринимаются не как «коренные» британские подданные, а как члены этих групп, по отношению к которым используется этнический подход.
Несмотря на то, что Франция, Германия и Великобритания избрали различные стратегии поведения по отношению к иммигрантам, результат оказался примерно одинаковым: во всех этих странах образовались параллельные общества в виде устойчивых общин иммигрантов, как правило, на национальной основе.
То, что европейская модель интеграции мигрантов находится в кризисе – очевидный факт, который зависит и от экономического спада, и от противоречивой политики Брюсселя и европейских столиц. Кризис этой модели объясняется также внутренней европейской миграцией. Есть страны, откуда молодежь активно уезжает в поисках работы и новой жизни, например, Испания и Италия. Только в 2013 году 94 тысячи итальянцев эмигрировали в другие страны. В течение последних трех лет 1200 итальянцев ежемесячно переезжают в Великобританию. В страну, где мультикультурализм и иммиграция также являются объектами критики:  например, премьер-министр Дэвид Кэмерон заявлял, что в британских городах работает слишком много итальянцев и испанцев.
Вопрос в том, как политики играют на страхах сограждан. Все ответы на причины экономического кризиса в их риторике сводятся к одному: во всем виноваты иммигранты. В этой политической игре сегодняшним врагом чаще всего называют выходцев из арабских стран. Лидер французских националистов Марин Ле Пен высказалась прямов одном из свих выступлений: пора приостановить действие шенгенского режима в Евросоюзе. Но подобные инициативы противоречат европейским интересам: свобода передвижения граждан означает не только новую рабочую силу, и приток туристов, но и защиту фундаментальных прав человека.
В прежние времена «врагом» «назначался» китаец или румын, а в случае с Италией – граждане из южных областей. Политики строили свои карьеры на пропаганде ненависти, на идеях о том, что Западная Европа стоит выше Восточной, северные области более развиты, чем южные, и что христианство лучше ислама. Но эта формула неприемлема для современной Европы, потому что угрожает основам стабильности и мира в обществе.
Для решения создавшихся проблем в ЕС, на наш взгляд, можно обратиться к мировому опыту, и, в частности, России, чья многовековая история тесно связана с сосуществованием различных конфессий и граждан многих национальностей в рамках одного государства. Это – и есть национальное богатство Российской Федерации и ее народов. История России – калейдоскоп разных языков, этносов, народов и культур. Эта специфика была и есть частью ее величия.
Издание книг на национальных языках, в отличие от многих европейских стран – действуют известные всей стране цыганские, еврейские театры, выходят газеты российских немцев или поляков, радиостанции ведут передачи на национальных языках. Нет препятствий для пополнения рядов национальной образованной интеллигенции. В настоящее время из 83 субъектов в составе Российской Федерации 26 относятся к национально-территориальным образованиям (21 республика, одна автономная область, 4 автономных округов). На долю национально-территориальных образований приходится 52% территории России, в них проживает 46% населения, что более соответствует понятию интеркультурализма, а не на современную концепцию мультикультурализма. Мультикультурализм и интеркультурализм базируются на том, что мир, и каждая отдельная страна являются многокультурными и это объективно. Но интеркультурализм исходит из того, что разнообразные культуры должны взаимодействовать, то есть необходимо создать условия для взаимодействия на гражданской основе, на основе понимания того, что все – жители одного государства, одного города, одного поселка, дома, одного дела, и обладают общей ответственностью.
Европа сегодня – пространство самых разных культур, которые смогли сформировать ее уникальный облик. От Атлантического океана до Средиземного моря, от Волги до Рейна разные народы и языки построили, «большой общий дом с разными комнатами». И необходимо сохранить этот Дом для потомков в мире и согласии.
Директор по науке Александр Красовский,
Ведущий специалист Евгений Очеретько 
Побратимские связи являются важным элементом двухсторонних отношений России и Германии, передает РИА «Новости».

Об этом говорится в приветствии президента России Владимира Путина участникам 13-й немецко-российской конференции городов-побратимов.

Как отмечается, текст документа был зачитан президентом ассоциации городов-побратимов губернатором Московской области Андреем Воробьевым.

«Побратимские связи являются важной составляющей двухсторонних отношений РФ и ФРГ. Они объединяют не только такие мегаполисы, как Москва и Берлин, Санкт-Петербург и Гамбург, Самара и Штутгарт, но и десятки малых городов. Они представляют собой востребованный и эффективный канал прямого диалога гражданских обществ двух стран», — говорится в заявлении.

Ранее канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что отношения между Россией и Германией проходят серьезный экзамен. При этом она отметила, что главным образом это происходит из-за конфликта на Украине.


Источник:  РИА «Новости»
19 июня 2015 года сотрудники НП ИППРиВС приняли участие во встрече с Министром по туризму Калининградской области А.В.Ермаком. В ходе встречи обсуждались вопросы по развитию перспективных объектов притяжения туристов в Калининградской области. В центре внимания при этом были направления развития самого западного муниципального образования региона - Балтийского муниципального района, как морских ворот и визитной карточки области. Стороны пришли к согласию в том, ресурс для реализации предложенного НП ИППРиВС сценария уже заложен, и сам сценарий имеет значительные перспективы с учетом действующих в настоящее время на территории Балтийска и Калининграда режимов безвизового посещения иностранных туристических групп на срок до 72 часов.

Безвизовое оформление туристов, приходящих на судах паромного и круизного класса, производится непосредственно на территории грузового района порта Калининград в городе Балтийске, выведенного из регламентации для посещения иностранных граждан. Аналогичный режим, активно используемый в Санкт-Петербурге, в значительной степени способствовал расширению туристского обмена, и росту туристической отрасли региона. Калининграду необходимо активнее использовать имеющийся в его распоряжении инструментарий для привлечения иностранных граждан в качестве туристов Янтарного Края.


Фото: В.Н.Кошелев
9 июня 2015 года сотрудники НП ИППРиВС были приглашены на встречу в Представительство МИД России в Калининграде. В ходе беседы с и.о. представителя МИД России в Калининграде П.А.Мамонтовым были затронуты темы развития упрощенных и безвизовых режимов действующих для иностранных граждан, пребывающих на территорию Калининградской области, в частности 72-х часовой безвизовый режим для иностранных туристов пребывающих в составе организованных групп на судах паромного класса.

Помимо  этого были презентованы некоторые результаты работы НП ИППРиВС в части продвижения идеи введения визовых преференций на равных началах и для российских туристов, направляющихся в ЕС. Особое внимание было обращено на вопрос участия Калининградской области в работе международных ассоциаций и организаций таких, как Союз городов Балтийского моря и Еврорегион "Балтика", где в настоящее время, по мнению европейских представителей, отмечается снижение активности со стороны российских партнеров.


Фото:  Кошелев В.Н.
Европейский союз, несмотря на проблемы в отношениях с Россией, заинтересован в расширении обменом между людьми и создании условий для роста числа поездок, заявил глава представительства ЕС в РФ Вигаудас Ушацкас.

"Надеюсь, что обычные граждане России замечают, что независимо от всех пертурбаций и политических волн, штурмов и тому подобного, мы (ЕС) заинтересованы выдерживать, сохранять и расширять обмены между людьми и создать самые лучшие условия для путешествия из России в Европейский союз. Это мы делаем в отношении всех: и туристов, и бизнесменов, и журналистов, и студентов, и спортсменов, и так далее", — сказал он на брифинге в среду.

Источник: ria.ru

Первые публичные слушания об изменениях в визовый кодекс ЕС состоялись в Европарламенте на минувшей неделе. Они были организованы накануне представления специального доклада, подготовкой которого занимается евродепутат Таня Файон из Словении. Предполагается, что изменения кодекса приведут к упрощению процедуры получения так называемых краткосрочных виз для граждан Восточной Европы. Одной из целей доклада является анализ проблем, связанных с получением виз, и механизмов упрощения этой процедуры.
"Мы должны не забывать о намерении сделать Европу более привлекательной для всех путешественников: молодежи, бизнесменов. Европа сегодня остается направлением номер один для туризма, но рыночная доля резко сократилась. Поэтому нам нужно реальное упрощение выдачи виз", - сказала Таня Файон в интервью DW.В свою очередь представитель коалиции "Безвизовая Европа" Кшиштоф Мрожек указывает на три основные проблемы при выдаче шенгенских виз. "Первая - очень короткий срок, на который выдается многоразовая виза. Две другие проблемы - очереди в посольства и визовые центры, а также слишком большое количество документов, которые требуются консулами для оформления виз", - отметил Мрожек.Туризм нуждается в клиентахВ поддержку дальнейшего упрощения визового режима выступил и представитель Европейских туристических ассоциаций Мишель Де Блуст. По его словам, туристическая отрасль на сегодня - это десятая часть ВВП в Европе. Вместе с тем, количество туристов в последние годы стало снижаться. "Мы думаем, что упрощение выдачи виз может увеличить доходы экономики на 25 млрд евро в год", - сказал он.Заявление на получение визы
Представитель туристических ассоциаций выступил с революционным предложением - отменить требования получать медицинскую страховку на период поездки для туристов и других желающих посетить Европу с краткосрочным визитом. Отдельное отношение должно быть и к членам персонала круизных судов. "Они должны получать визу на 12 месяцев, поскольку это - сезонная работа", - считает Де Блуст.С ним согласна и эксперт Европейского политического центра Андрейя Гимис. Кроме того, она отмечает, что самыми важными недостатками визового кодекса ЕС являются: долгое время выдачи виз, комплекс документов в подтверждение визовой заявки и недостаточное присутствие консулов в некоторых регионах.

Нужны ли визовые центры?

Депутаты обсудили и деятельность так называемых аутсорсинговых компаний, создающих визовые центры для сбора пакета документов на визы и передачи его в консульства, а потом - готового решения заявителю. Представитель такой компании - VFS Global - Пьер Бенишу рассказал, что их работа заключается только в передаче документов, и не влияет на принятие решений относительно выдачи виз. "Это отвечает не только потребностям стран-членов, но и улучшает обслуживание клиентов", - сказал он.

Докладчица Европарламента по изменению визового кодекса Таня Файон с этим не согласна. "Есть вопрос внешних аутсорсинговых компаний, когда заявители хотят получить визу. Я бы хотела, чтобы это было крайним средством, чтобы путешественники всегда имели возможность идти в консульства", - сказала она DW.

"Гастрольная виза"

Одним из нововведений должна стать так называемая "гастрольная виза". На сегодня краткосрочные визы не дают возможности находиться на территории ЕС больше, чем 90 дней в каждые полгода.Вместе с тем, гастрольные туры или спортивные соревнования могут продолжаться более длительный период времени. "Я думаю, это - хорошая инициатива. Еврокомиссия уже заявляла, что не ожидает большого количества лиц, которые смогут просить такие "гастрольные визы", - поделилась своим мнением эксперт Гимис.

Очень осторожно введение таких виз оценивает бывший консул Франции Мишель Деягер. Он отметил, что не очень понятно, какая страна должна выдавать визу в случае, если речь идет о намерении гражданина посетить несколько стран. "Есть студенты, которые в рамках программы обменов Erasmus хотят провести 2 месяца во Франции, потом 2 месяца в Германии, потом в Испании", - сказал он.

Непростые переговоры

Проект доклада Тани Файон о внесении изменений в визовый кодекс будет представлен к первому чтению в начале июля. После чего депутаты начнут переговоры о том, как должен будет выглядеть новый кодекс. Представитель Латвийского председательства в ЕС Майра Розе отметила, что работа визовой рабочей группы началась в апреле прошлого года. Но был ли достигнут прогресс в согласовании предложений по упрощению процедуры выдачи виз, она не сказала.

Источник: Deutsche Welle (www.dw.com)