Архив Новостей

В рамках сотрудничества с ФНБ РАНХиГС на базе созданной лаборатории по апробации продуктов научно-исследовательской работы вышел первый номер сборника статей "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: глобальное и региональные измерения". Материалы сборника отражают различные точки зрения по вопросам методологии и методики исследования угроз национальной безопасности, анализируются актуальные задачи деятельности органов государственной власти по снижению и нейтрализации этих угроз, проблемы международного сотрудничества в различных сферах жизнедеятельности современного российского государства в контексте реализации его национальных интересов.
Для слушателей, студентов, аспирантов, докторантов и преподавателей академии, а также для всех, кого интересуют проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Публикации
Сборник статей, выпускаемый в рамках сотрудничества Факультета национальной безопасности РАНХиГС и НП «ИПРиВС» на базе созданной лаборатории по апробации продуктов научно-исследовательской работы

Выпуск 1 (1)
Современная история взаимоотношений Российской Федерации и Европейского Союза имеет множество примеров решений и действий, направленных на укрепление экономического, научного и политического сотрудничества между нашими государствами. Однако ряд важнейших вопросов имеет длительную историю развития, причем, решения по некоторым до сих пор не приняты, в силу различных политических или иных причин. Одним из таковых является вопрос визового режима между Россией и странами Европейского союза, входящими в Шенгенскую зону. История переговоров РФ и ЕС по визовому вопросу насчитывает уже не одно десятилетие, а важность и значимость его решения имеют историческое значение для всех сторон. Однако за столь многозначительными задачами и целями как мы понимаем, скрывается весьма длительная и кропотливая работа.

Анализ Российских СМИ показывает, что почти в каждом крупном международном мероприятии, организуемом на уровне федеральных органов власти России и ЕС, визовый вопрос включается в повестку обсуждений. Несмотря на декларируемую открытость позиции по этому вопросу со стороны представителей ЕС, безвизовый въезд российских граждан по-прежнему остается предметом политического торга, зачастую не всегда добросовестного, и в значительной степени, к сожалению – неоправданного. Очень важно понимать, что безвизовый режим между Россией и странами Шенгенского соглашения это очень сложный и длительный процесс, который не может быть реализован в кротчайшие сроки, даже при наличии подобного правительственного соглашения. Причина тому технические, социальные и экономические вопросы, требующие детальной проработки и отладки. В этой связи эффективное внедрение безвизового режима должно носить постепенный или пошаговый характер. Данный подход позволит отрегулировать все существующие пограничные сложности, выявить и устранить все возможные недочеты.

Одним из подобных шагов к отмене виз между Россией и странами ЕС является 72-х часовой безвизовый режим для российских и иностранных граждан, путешествующих в туристических целях. С российской стороны, в одностороннем порядке такой режим уже введен и действует с 2009 года для всех жителей мира пребывающих на судах паромного класса, согласно Постановления Правительства РФ от 7 мая №397. В настоящее время уже рассматриваются поправки в законодательство РФ, распространяющие 72-х часовой безвизовый режим для иностранных граждан, прибывающих в составе туристических групп на ряд международных аэропортов РФ. В этой связи актуальным становиться рассмотрение возможности введения паритетного режима со стороны стран членов ЕС для российских граждан. Подобный шаг, на наш взгляд, был бы адекватен и отражал бы реальную демонстрацию заинтересованности европейских партнеров в стремлении к введению безвизового режима. Однако, опыт работы Некоммерческого партнерства «Институт пространственного планирования, развития и внешних связей» (НП «ИППРиВС» г. Калининград), как с российскими, так и с европейскими коллегами показал, что остро ощущается недостаток информации по вопросу 72-часового безвизового режима. Причем он касается как российских представителей туристической индустрии, так и, собственно, европейских, от которых мы и ожидаем ответного шага. Складывается парадоксальная ситуация, в которой существующие инструменты сотрудничества просто не используются, во многом по банальной причине: лица, ответственные за принятие решений по визовым вопросам слабо информированы о действующих уже инструментах и формах сотрудничества.

В рамках членства в Ассоциации Европейских Приграничных Регионов (АЕПР) в феврале 2014 года НП «Институт пространственного планирования, развития и внешних связей» (НП «ИППРиВС») организовала опрос по тематике 72-часового безвизового режима для российских и иностранных граждан. Основной целью исследования была оценка уровня осведомленности Европейских партнеров о существующих в Российской Федерации безвизовых инструментах и законодательных инициативах, а так же перспектив введения паритетных режимов для российских граждан, путешествующих в ЕС, в составе туристических групп. В исследовании приняли участие 36 респондентов из числа стран-членов ЕС, среди них представители: 36,11% – Еврорегионов (и иных форм территориального сотрудничества), 47,22% – органов власти, 2,78% – бизнес структур, 13,89% - неправительственных ассоциаций и НКО. На вопрос: «Известно ли вам о существующих (с 2000-х годов) режимах безвизового пребывания иностранных граждан в РФ путешествующих в туристических целях?» – 45,71% отвечающих ответили – «неизвестно», 31,43% – «известно частично», 22,86% – «известно». Особо следует подчеркнуть заинтересованность респондентов в вопросе 72- часового безвизового режима (ответ: «данная тема мне не интересна» – ни разу не прозвучал у опрашиваемых). На вопрос: «Известно ли Вам об инициативах РФ по расширению действия 72х часового безвизового режима для маломерных судов и туристов, пребывающих через аэропорты?» – 65,71% ответили – «неизвестно», 20% – «известно», 14,29% – «известно частично» (при том, что ответ: «данная тема мне не интересна» – так же ни разу не использовался респондентами).

Несложный анализ полученных результатов позволяет нам сделать вывод: во-первых, тематика безвизовых инициатив со стороны России интересна европейским коллегам, но, и одновременно – информационная ниша по вопросу 72-часового безвизового режима совершенно не заполнена. Большинством отвечавших отмечено, что уровень осведомленности в вопросах безвизового регулирования недостаточен для эффективного использования инструмента. Это порождает достаточно пассивную позицию среди европейских коллег в вопросе продвижения безвизовых инициатив для российских граждан. Создается ложное впечатление, что Россия навязывает или даже требует безвизового режима без ответных шагов со своей стороны, что, конечно, не соответствует реалиям. В этой связи целесообразной нам видится организация работы по двум направлениям: ? информирование о уже существующих в России безвизовых режимах для иностранных граждан; ? продвижение идеи введения паритетных (и это самое главное, упор на ответном характере предложений) инициатив со стороны ЕС. Подтверждение этого вывода следует из на ответа на вопрос: «Считаете ли вы, что существует дефицит информации (на английском языке) о подобных инициативах?» – 90,91% респондентов ответили – «да», и только 9,09% – «нет». Очень важным элементом исследования являлась оценка отношения Европейских партнеров к Российским безвизовым инициативам. На вопрос: «Как вы оцениваете данные инициативы», большинство опрошенных 65,71% ответили – «позитивно», 20% – «более позитивно, чем негативно», 11,43% – «нейтрально», 2,86% – «более негативно, чем положительно», ответов «негативно» – не последовало. На этом основании уверенно можно говорить о выражении заинтересованности в большинстве своем европейских партнеров по ведению безвизовых инициатив. Следует заметить, что в качестве основного пользователя 72-часового безвизового режима в ЕС респонденты отметили: 54,55% – правительства и органы власти, 27,27% – бизнес (туризм), 18,18% – граждане. Таким образом, можно предположить, что подобные ответы указывают на реальную картину принятия законотворческих инициатив в ЕС. Отмечается, что основная доля приходится на органы власти и бизнес сообщество. Таким образом, роль «ответственного за принятие решения» по безвизовым инициативам сосредоточена на этих двух группах. Логично, на наш взгляд, проанализировав структуру ответов, констатировать, что работа по продвижению инициативы паритетного 72-часового безвизового режима для российских граждан в странах Европейского Союза, должна быть сосредоточена не только в секторе органов власти, но и охватывать бизнес-сообщество, например, ассоциации туристических фирм, пассажирских перевозчиков т.д. Не менее интересны результаты оценок перспектив введения паритетного безвизового режима: «Целесообразно ли введение паритетного режима для граждан РФ на территории ЕС, или отдельных регионах (например, регион Балтийского моря)»? В ходе обработки ответов были получены следующие результаты: 60,61% – «целесообразно для всей территории ЕС», 30,30% – «целесообразно для отдельных регионов ЕС», 9,09% – «не целесообразно».

В комментариях к ответам респонденты отмечали, что необходимо более детальное обсуждение данного вопроса. Таким образом, полученные результаты в очередной раз подтверждают ранее высказанное предположение о заинтересованности значительной части европейского сообщества в открытом диалоге по безвизовым инициативам.

 

Материалы:

На русском языке

На английском языке 

16 октября 2014г в рамках работы Экспертного совета по развитию приграничного сотрудничества состоялась видеоконференция «Встречные интеграции: пути и механизмы консолидации»

Целью создания  экспертного совета является выработка рекомендаций по гармонизации развития приграничных территорий и поддержка инициатив, направленных на поддержание взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства.

В рамках работы Экспертного совета подразумевается создание постоянно действующей коммуникационной платформы, построенной на принципах открытости, прозрачности. В качестве элементов данной платформы рассматриваются серии мероприятий: видеоконференции, семинары, круглые столы, научно-практические конференции. Кроме того, Экспертный совет может стать инструментом для научной кооперации, повышения академической мобильности, разработки конкретных международных исследовательских проектов в сфере межрегионального, приграничного и трансграничного сотрудничества с ведущими центрами Европы.

Предполагается, что Экспертный совет объединит ведущих ученых из России, Украины, Республики Беларусь  и других стран СНГ

 

Видео конференции: YouTube

5 сентября 2014 года сотрудники НП ИППРиВС приняли участие в семинаре по вопросам будущего развития Вислинского залива в рамках проекта «Возможности и преимущества совместного использования Вислинского залива» в г. Калининграде.



Участниками семинара стали представители  БФУ им. И. Канта, Морского института в Гданьске, АО ИО РАН им. П.Ширшова, Генерального консульства Республики Польши, НП ИППРиВС.

Основой тематикой мероприятия стали вопросы представления промежуточных результатов проекта «Возможности и преимущества совместного использования Вислинского залива» выполняемых польскими и российскими партнерами, в частности:

Современное состояние и сценарии развития
Результаты исследовательской работы проведенной Морским институтом в Гданьске
Возможности и перспективы развития туризма в российской части Калининградского-Вислинского залива
Пространственное планирование как инструмент координации портов и гаваней Калининградского-Вислинского залива

 
11 – 14 сентября 2014 г. в городе Жешув (Республика Польша) состоялся ряд международных мероприятий, объединенных тематикой развития приграничного сотрудничества: Генеральная Ассамблея и Ежегодная конференция АЕПР, Форум сотрудничества «Альпы-Карпаты».

Тематикой ежегодной конференции АЕПР стали вопросы инноваций и исследований развития приграничного сотрудничества с использованием механизмов государственного-частного партнерства (ГЧП). Конференция собрала широкий круг докладчиков и участников, специализирующихся в вопросах создания и продвижения брендов регионов, промышленности и сельского хозяйства, экспертов в области информационных технологий и экологии. Главный вопрос,  на который старались ответить организаторы этого мероприятия: как максимально использовать инновационные достижения в текущих условиях развития Европейских регионов? Ведь зачастую инновации не предполагают изобретения новых продуктов или услуг, скорее – это вопрос эффективного использования существующих механизмов, использования передового опыта и обмен лучшими практиками. В этой связи обсуждаемые подходы к использованию ресурсов ГЧП могут сыграть значительную роль, но при этом важно понимать, что это не просто финансовый механизм – это принцип построения долгосрочных отношений государственных структур и частных инициатив.

Особого внимания заслуживала секция создания единого бренда региона Карпатских гор – «Карпаты», как стимула к развитию местных предприятий и создания новых туристических продуктов. По словам Петра Лутека – Директора проекта «Карпатия» – сегодня, с развитием информационных технологий, географическое пространство начинает «сжиматься» и ранее недоступные (или малодоступные) регионы начинают все больше и больше интересовать туристов. А сегодня регион Карпат представляет собой уникальное место для развития мнгопланового туризма. «Важно понимать, что нельзя обманывать ожидания туристов, если вы заявляете слоган: «Лучший регион в мире», то вы должны ему полностью соответствовать!». Аналогичное мнение высказал и Францис Маития – Вице-президент АЕПР: «До того как появится бренд, должен появиться конкретный продукт, который вы собираетесь представлять».

В рамках Ежегодной конференции состоялась Генеральная ассамблея АЕПР, в рамках которой был представлен отчет о деятельности Ассоциации за 2013 год, представлена стратегия ее развития на 2014 год. В ходе заседания сотрудники нашего Института выступили с инициативой создания в Калининграде Информационного центра АПЕР. Эта инициатива была горячо поддержана европейскими партнерами.

В рамках празднования 15-летия Подкарпатского воеводства состоялся форум сотрудничества «Альпы-Карпаты» на котором единственным российским участником был «Институт пространственного планирования, развития и внешних связей», г.Калининград. На выставочном стенде Института была представлена актуальная информация о деятельности НП ИППРиВС в сфере продвижения инициативы введения паритетного 72-х часового безвизового режима для российских граждан, путешествующих в страны ЕС, и туристических возможностях Калининградского региона.

От лица нашей организации выражаем благодарность: Ассоциации Еврорегиона Карпаты (Республика Польша) за возможность участия нашего Института в Форуме «Альпы-Карпаты», Министерству по туризму Калининградской области и Корпорации развития туризма Калининградской области за предоставленные информационные материалы.
We kindly invite all stakeholders of the ERB cooperation to attend the 5th Annual Forum of Euroregion Baltic Stakeholders. The event themed “Labour mobility, higher education and youth cooperation in the Baltic Sea Region – addressing common challenges”, which will take place on 28 October 2014 at the Office of the Marshal of the Pomorskie Voivodeship, Gda?sk. 

The event is organised in cooperation with the INTERREG IVA project SB Professionals and hosted by the Office of the Marshal of the Pomorskie Voivodeship.

During the Forum we would like to invite to take part in interesting discussions on challenges in such areas as labour mobility, internationalization of universities and youth cooperation in the Baltic Sea Region. We will try identifying barriers hampering the development of labour mobility, and find out if creation of stable and dedicated networks of relevant stakeholders could be a key to solving this problem. We will also discuss methods allowing universities and other higher education institutions to cooperate better on the international level. Finally, we will investigate the prospects of youth cooperation in our region and how it can be bolstered by relevant actors.

More information about the event can be found in the invitation and draft programme. For practical arrangements concerning accommodation please select one of the hotels from the hotel list provided or contact the Secretariat for details.

To register for the event please fill out the electronic registration form or send an email to Sebastian Magier at sebastian.magier@ euroregionbaltic.eu or Mareike Korb at  korb@ rem-consult.eu by 20th October 2014.

 

Подробнее
ПРАГА, 20 июня. /ИТАР-ТАСС/. Для введения санкций против России и ее изоляции нет никаких причин. Об этом заявил президент Чешской Республики Милош Земан в эксклюзивном интервью первому заместителю генерального директора ИТАР-ТАСС Михаилу Гусману.

"Я не вижу никаких причин, зачем нужно изолировать Российскую Федерацию от Евросоюза, зачем говорить о санкциях, о блокаде, об эмбарго", - сказал глава чешского государства.

"Есть шанс повысить уровень нашего сотрудничества  и не говорить о санкциях, не говорить об изоляции. Изоляция еще ни в одном случае не приводила нас к удаче, но приводила только к тому, что не было взаимопонимания, не было взаимодоверия. И это плохо", - добавил Милош Земан.
О привлечении российских инвестиций
Как заявил Земан, между Чехией и Россией существуют огромные перспективы сотрудничества. По его мнению, экономики двух государств дополняют друг друга. "Нам нужна энергия, вам - трамваи, троллейбусы, автобусы", - отметил он.

По словам президента Чехии, "базис сотрудничества между Россией и Чехией не только в обмене товарами, но также в обмене капиталом". При этом Милош Земан отметил, что уровень российских инвестиций в Чехию крайне низок. "Российская Федерация от всех зарубежных капиталовложений, которые сделаны в Чехию, имеет всего 0,3% Зачем не существует российских инвестиций в курорты в Карловых Варах и в других многочисленных областях?" - задал вопрос Милош Земан.
Въездные визы - это "избыточные препятствия"
Глава Чехии также выразил убежденность в том, что въездные визы в Чехию для россиян необходимо устранить. "Необходимо устранить визы, например, с Россией. Зачем заниматься такой бюрократией, которая связана именно с визами?" - сказал Милош Земан, назвав далее визы "избыточными, излишними препятствиями".

Чешский президент также выразил сожаление в связи с тем фактом, что большинство иностранных, в том числе и российских туристов, ограничиваются посещениями Праги и небольшого старинного городка Чески Крумлов на юге республики. "К сожалению, подавляющее большинство туристов сосредоточивается именно в Пражском Кремле и еще в Чески Крумлов, историческом, старинном городе. Есть регионы, которые туристы вообще не посещают", - сказал Милош Земан.

 

Источник: ИТАР-ТАСС